Control y finanzas públicas

Las finanzas públicas son el área de la economía que estudia la gestión de los recursos financieros del sector público, incluyendo la obtención de ingresos, la administración de gastos y la gestión de la deuda pública.

  Proporcionar una plataforma educativa y de análisis que promueva la comprensión y discusión informada sobre las políticas fiscales, presupuestos gubernamentales, gestión de deuda pública, y otros aspectos relevantes de las finanzas públicas. El blog aspira a empoderar a los ciudadanos con conocimientos sólidos sobre cómo funcionan las finanzas del gobierno, fomentando la transparencia, la rendición de cuentas y una participación activa en los procesos democráticos relacionados con la gestión económica del país.

                                CONTENIDO   1.      Historia fiscal en Colombia   2.      Introducción a la problemática fiscal   3.      Finanzas públicas territoriales.   4.      Importancia de las finanzas públicas territoriales   5.      Estrategias para fortalecer las finanzas públicas territoriales   6.      Importancia del presupuesto en la actualidad   7.      La programación y la ejecución presupuestal   8.      Contratación estatal   9.      Modalidades de Contratación   10. Contabilidad publica   11. Control interno   12. MECI   13. MIPG   14. Decreto 111 de 1996   15. Referencias

La historia fiscal de Colombia se caracteriza por una constante búsqueda de equilibrio entre las necesidades del Estado y la capacidad contributiva de los ciudadanos. Desde la época colonial hasta nuestros días, el sistema tributario ha experimentado diversas transformaciones, reflejando los cambios políticos, económicos y sociales del país.

El consumo y la inversión son dos pilares fundamentales de la economía de cualquier país, y su análisis juega un papel crucial en la organización y funciones de la Hacienda Pública .

El consumo es una fuente importante de ingresos para el Estado a través de impuestos como el IVA (Impuesto sobre el Valor Añadido). Además, el gobierno puede utilizar políticas fiscales para incentivar o desincentivar el consumo en función de sus objetivos económicos.  

Definición:  Se refiere al gasto en activos con el objetivo de generar un beneficio futuro. Puede ser inversión en capital físico (maquinaria, infraestructura) o inversión en capital humano (educación, capacitación). Rol en la Hacienda Pública:  La inversión es un motor del crecimiento económico y del bienestar social. La Hacienda Pública puede promover la inversión a través de incentivos fiscales, subsidios y la creación de un entorno favorable para la actividad empresarial.

La problemática fiscal en Colombia es un tema complejo y multifacético que abarca diversos aspectos del sistema tributario y la gestión del gasto público. Esta problemática se caracteriza por una serie de desafíos que afectan la sostenibilidad fiscal, la equidad y la eficiencia del Estado.

Evasión fiscal:  La evasión fiscal representa una pérdida significativa de ingresos para el Estado, estimada en alrededor del 40% del recaudo potencial. Esta situación se ve agravada por la informalidad y la falta de cultura tributaria en el país. Déficit fiscal:  El déficit fiscal, es decir, la diferencia entre los ingresos y los gastos del Estado se ha convertido en un problema estructural en Colombia. Este déficit limita la capacidad del gobierno para invertir en sectores clave como educación, salud e infraestructura

  3.   Inequidad tributaria:   El sistema tributario colombiano presenta una alta concentración de la carga fiscal en algunos sectores, mientras que otros grupos contribuyen en menor medida. Esta inequidad afecta la justicia social y la redistribución del ingreso. 4.   Ineficiencia del gasto público:  La ejecución del gasto público en Colombia se ha visto afectada por problemas de ineficiencia, corrupción y falta de transparencia. Esto limita el impacto real de las políticas públicas y el bienestar de la población. 5.   Baja inversión pública:  La inversión pública en Colombia se encuentra por debajo de los niveles necesarios para impulsar el crecimiento económico y el desarrollo social. Esta situación limita la productividad y la competitividad del país.

Las finanzas públicas territoriales se refieren a la gestión de los ingresos y gastos públicos por parte de las entidades territoriales, como departamentos, municipios y distritos. Finanzas públicas territoriales. Esta gestión tiene como objetivo fundamental garantizar la provisión de bienes y servicios públicos de calidad a los ciudadanos, promover el desarrollo local y contribuir al bienestar general de la población

Autonomía fiscal:  Las finanzas públicas territoriales permiten a las entidades territoriales contar con recursos propios para financiar sus actividades y tomar decisiones de manera autónoma, sin depender exclusivamente del gobierno central. Desarrollo local:  La gestión eficiente de las finanzas públicas territoriales es un factor fundamental para promover el desarrollo local, ya que permite invertir en infraestructura, educación, salud y otros sectores clave para el bienestar de la población. Equidad territorial:  Las finanzas públicas territoriales pueden contribuir a reducir las desigualdades entre regiones, ya que permiten a las entidades territoriales con menos recursos contar con los medios necesarios para atender las necesidades de sus habitantes.

Descentralización fiscal:  Aumentar la participación de las entidades territoriales en los ingresos nacionales, permitiéndoles contar con mayores recursos propios. Fortalecimiento institucional:  Fortalecer las capacidades institucionales de las entidades territoriales para una mejor gestión de las finanzas públicas. Mejora de la equidad fiscal:  Implementar medidas para reducir la desigualdad en la distribución de los ingresos entre las diferentes regiones del país. Combate a la evasión fiscal:  Implementar medidas más efectivas para combatir la evasión fiscal y aumentar el recaudo de impuestos.

Las finanzas públicas, como rama de la economía, se enfocan en la gestión de los recursos del Estado con el objetivo de alcanzar metas de bienestar social y desarrollo económico. el objeto de las finanzas públicas es garantizar el uso eficiente y equitativo de los recursos del Estado para alcanzar el bienestar social, promover el desarrollo económico y mantener la estabilidad de la economía.

El desarrollo económico y la equidad son dos conceptos estrechamente interrelacionados que se encuentran en el centro de las discusiones sobre el progreso y el bienestar social. Un desarrollo económico sostenible y equitativo busca generar crecimiento económico que se traduzca en mejoras en la calidad de vida de toda la población, reduciendo las desigualdades y brindando oportunidades para todos.

Época colonial (1550-1819): Hacienda Real Etapa de la Independencia y la República temprana (1810-1886): Hacienda Pública incipiente Consolidación del Estado Nación (1886-1930): Modernización de la Hacienda Pública Era del intervencionismo estatal (1930-1990)

El presupuesto sigue siendo una herramienta fundamental para la gestión de las finanzas públicas en Colombia. Permite al Estado: Planificar la asignación de recursos públicos de manera eficiente y transparente. Financiar las políticas públicas y los programas gubernamentales. Controlar el gasto público y garantizar la rendición de cuentas. Evaluar el impacto de las políticas públicas en la sociedad.

  La programación y la ejecución presupuestal son dos procesos esenciales para la gestión eficiente de los recursos públicos en el Estado colombiano. Estos procesos permiten al Estado planificar la asignación de recursos, ejecutar las actividades previstas y evaluar el cumplimiento de los objetivos establecidos.

  El presupuesto público se clasifica en dos categorías principales: Presupuesto General de la Nación (PGN):   Comprende los ingresos y gastos del Estado central y las entidades descentralizadas con autonomía administrativa y financiera. Presupuestos de las entidades territoriales:   Corresponden a los ingresos y gastos de los departamentos, municipios y distritos. Instrumentos del Sistema Presupuestal: Los principales instrumentos del sistema presupuestal en Colombia son: Ley de Presupuesto:   Establece las normas generales para la elaboración, ejecución y control del presupuesto. Plan de Desarrollo:   Define los objetivos y estrategias de largo plazo para el desarrollo económico y social del país. Marco Fiscal de Mediano Plazo:   Establece las proyecciones de ingresos y gastos públicos para un período de mediano plazo. Presupuesto por Programas:   Vincula los recursos financieros a objetivos y programas específicos, permitiendo una mejor evaluación d...

Programación:  Se definen los objetivos, metas y estrategias para la asignación de los recursos públicos. Formulación:  Se elabora el anteproyecto de presupuesto, que incluye la estimación de los ingresos y gastos públicos. Aprobación:  El presupuesto es aprobado por el órgano legislativo competente. Ejecución:  Se llevan a cabo las actividades previstas en el presupuesto y se utilizan los recursos financieros asignados. Seguimiento y Control:  Se monitorea la ejecución del presupuesto y se controla el uso de los recursos financieros. Evaluación:  Se evalúan los resultados obtenidos en la ejecución del presupuesto y se identifican las desviaciones y los aspectos que requieren ser mejorados.

 La contratación estatal en Colombia es el proceso mediante el cual las entidades públicas adquieren bienes, servicios y obras para cumplir con sus funciones. Este proceso se rige por un conjunto de normas y principios establecidos en la Ley 1150 de 2007, con el fin de garantizar la transparencia, la eficiencia y la igualdad en la competencia. Principios de la Contratación Estatal: Transparencia: La información sobre los procesos de contratación debe ser pública y accesible a todos los interesados. Eficiencia: Los recursos públicos deben ser utilizados de la mejor manera posible para obtener el mayor beneficio para la sociedad. Igualdad: Todos los oferentes deben tener las mismas oportunidades de participar en los procesos de contratación.

 En el ámbito de las finanzas públicas colombianas, las entidades del Estado tienen a su disposición cinco modalidades para contratar la adquisición de bienes, servicios y obras, tal como lo establece la Ley 1150 de 2007. Estas modalidades se diferencian en sus características, requisitos y procedimientos, y su elección depende de factores como el valor del contrato, las características del objeto a contratar y la urgencia del mismo. 1. Licitación Pública: Es la modalidad general y ordinaria para la contratación de bienes, servicios y obras, sin importar su valor. Se caracteriza por ser un proceso abierto, transparente y competitivo, donde cualquier persona natural o jurídica puede participar. 2. Selección Abreviada: se utiliza para la contratación de bienes, servicios y obras de menor valor en comparación con la licitación pública. Es una modalidad más flexible, pero que debe cumplir con los principios de transparencia, igualdad y economía. 3. Concurso de Méritos: ...

  Contabilidad publica contabilidad pública en Colombia es un sistema de información financiera y económica que utilizan las entidades del Estado para registrar, procesar y generar información sobre sus actividades, con el fin de: Mostrar la situación financiera y patrimonial de la entidad. Tomar decisiones económicas y financieras acertadas. Controlar el uso de los recursos públicos. Rendir cuentas a la ciudadanía sobre la gestión fiscal. Características de la contabilidad pública: Se basa en principios de contabilidad pública generalmente aceptados. Utiliza un sistema de cuentas único para todas las entidades públicas. Genera estados financieros que reflejan la situación financiera y patrimonial de la entidad. Proporciona información sobre la ejecución del presupuesto. Es objeto de control fiscal por parte de organismos independientes.

 Plan General de Contabilidad Pública: Establece los principios, normas y criterios que rigen la contabilidad pública en Colombia. Manual de Procedimientos: Describe los procedimientos para la aplicación del Plan General de Contabilidad Pública. Doctrina Contable Pública: Interpreta y complementa las normas del Plan General de Contabilidad Pública. La contabilidad pública es una herramienta fundamental para la gestión fiscal de las entidades del Estado. Permite a las entidades públicas conocer su situación financiera y patrimonial, tomar decisiones económicas y financieras acertadas, controlar el uso de los recursos públicos y rendir cuentas a la ciudadanía sobre la gestión fiscal.

 control interno en Colombia es un conjunto de políticas, procedimientos, actividades, disposiciones, métodos, organizaciones y mecanismos adoptados por las entidades del Estado para procurar que: Todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes. Se cumplan los objetivos de la entidad de manera eficaz, eficiente y económica. Se protejan los recursos contra el fraude, el error y otras irregularidades. Se den informes confiables y oportunos sobre las actividades de la entidad.

  El Modelo Estándar de Control Interno (MECI), o Modelo Estándar de Control Interno, es un marco establecido por el gobierno colombiano para guiar a las entidades públicas en la implementación de sistemas de control interno efectivos. Se basa en el marco Comité de Organizaciones Patrocinadoras de la Comisión Treadway (COSO) y tiene como objetivo garantizar que: Todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la gestión de información y recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes. Los objetivos de la entidad se cumplan de manera eficaz, eficiente y económica. Los recursos estén protegidos contra el fraude, el error y otras irregularidades. Se proporcione información confiable y oportuna sobre las actividades de la entidad.

  El Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) es un marco de referencia utilizado en Colombia para mejorar la gestión pública en entidades gubernamentales. Este modelo busca fortalecer la planeación estratégica, la gestión del talento humano, la gestión por procesos, la rendición de cuentas y la evaluación en las entidades del Estado. el MIPG busca promover una gestión pública más eficiente, transparente y orientada hacia resultados, contribuyendo así al desarrollo integral del país y al bienestar de sus ciudadanos.

El déficit y el superávit fiscal son dos conceptos fundamentales para comprender la situación financiera del Estado. Estos conceptos reflejan la diferencia entre los ingresos y los gastos públicos en un período determinado. https://chequeado.com/el-explicador/que-es-el-superavit-fiscal/

El déficit fiscal se produce cuando los gastos del Estado superan a sus ingresos. En otras palabras, el Estado gasta más de lo que recauda en impuestos y otras fuentes de ingresos.

Consecuencias del déficit fiscal:   El déficit fiscal puede tener diversas consecuencias, como: Aumento de la deuda pública Inflación Desplazamiento del gasto privado Consecuencias del superávit fiscal: El superávit fiscal puede tener diversas consecuencias, como: Reducción de la deuda pública Disminución de la inflación Inversión pública

 

  ·          Decreto 111 de 1996 - Gestor normativo . (s. f.). Función Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=5306 ·          Control interno: Tipos y ejemplos | SafetyCulture . (2024, 15 enero). SafetyCulture. https://safetyculture.com/es/temas/control-interno/ ·          Presupuesto - Contaduría General de la Nación . (s. f.). Contaduría General de la Nación. https://www.contaduria.gov.co/presupuesto#:~:text=El%20presupuesto%20p%C3%BAblico%20es%20una,directo%20de%20bienes%20y%20servicios . ·          colaboradores de Wikipedia. (2024, 22 enero). Hacienda pública . Wikipedia, la Enciclopedia Libre. https://es.wikipedia.org/wiki/Hacienda_p%C3%BAblica ·          La política fiscal en el siglo XX en Colombia | Banco de la República . ...